Volker Krey, Arun Kapoor
Praxisleitfaden Produktsicherheitsrecht
CE-Kennzeichnung - Risikobeurteilung - Betriebsanleitung - Konformitätserklärung - Produkthaftung - Fallbeispiele
Praxisleitfaden Produktsicherheitsrecht 3.A.
4
Vorwort von Prof. Dr. Thomas Klindt zurErsten Auflage
6
Vorwort der Autoren zur 2. Auflage
8
Inhalt
10
Einleitung
14
Die Autoren
16
TEIL 1 Praxisleitfaden zur Umsetzung des Produktsicherheitsrechts
18
1 Rechtliche Grundlagenkennen
20
1.1 E instieg in das Produktsicherheitsrecht
21
1.2 D as Produktsicherheitsrecht im EU-Harmonisierungskonzept
25
1.3 Rechtliche Konsequenzen
30
2 Anwendung der Rechtsvorschriften pru?fen
38
2.1 G rundlegendes zur Anwendungspru?fung
39
2.1.1 Allgemeine Aspekte der Anwendungspru?fung
39
2.1.2 Anwendung des Produktsicherheitsgesetzes
42
2.1.3 Anwendung der Maschinenrichtlinie (9. ProdSGV)
44
2.1.4 Anwendung der EMV-Richtlinie (EMVG)
50
2.2 V orgehen bei der Anwendungspru?fung
52
3 Sicherheitsanforderungen erfu?llen
56
3.1 G rundlegendes zu den Sicherheitsanforderungen
57
3.1.1 Allgemeine Aspekte zu den Sicherheitsanforderungen
57
3.1.2 Sicherheitsanforderungen des Produktsicherheitsgesetzes
59
3.1.3 Sicherheitsanforderungen der Maschinenrichtlinie (9. ProdSGV)
60
3.1.4 Sicherheitsanforderungen der EMV-Richtlinie (EMVG)
64
3.2 V orgehen bei den Sicherheitsanforderungen
65
3.2.1 Normen und technische Spezifikationen recherchieren
66
3.2.2 Risikobeurteilung durchfu?hren
70
3.2.2.1 Risikobeurteilung – was ist zu beachten?
70
3.2.2.2 Risikobeurteilung – was ist zu tun?
73
3.2.3 Technische Sicherheitsmaßnahmen realisieren
83
3.2.4 Benutzerinformation erstellen
85
3.2.4.1 Benutzerinformation – was ist zu beachten?
85
3.2.4.2 Benutzerinformation – was ist zu tun?
88
3.2.5 Technische Dokumentation zusammenstellen
100
4 Konformitätnachweisen
102
4.1 Grundlegendes zumKonformitätsnachweis
103
4.1.1 Allgemeine Aspekte zum Konformitätsnachweis
103
4.1.2 Konformitätsnachweis des Produktsicherheitsgesetzes
105
4.1.3 Konformitätsnachweis der Maschinenrichtlinie (9. ProdSGV)
106
4.1.4 Konformitätsnachweis der EMV-Richtlinie (EMVG)
111
4.2 V orgehen beim Konformitätsnachweis
113
5 Produktsicherheit organisieren
118
5.1 Grundlegendes zur Organisation
119
5.2 Vorgehen bei der Organisation
122
TEIL 2 Praxisbeispiel: Multilift E100g
128
1 Produktangaben
130
2 Anwendungspru?fung
134
3 Normenrecherche
136
4 Risikobeurteilung
137
5 Realisierung der technischen Sicherheitsmaßnahmen
147
6 Erstellung der Benutzerinformation
149
7 Zusammenstellung der technischen Dokumentation
173
8 Konformitätsnachweis
176
TEIL 3 Rechtliche Grundlagen
180
A. Öffentlich-rechtliches Produktsicherheitsrecht – Ein undurchschaubarer Dschungel aus EG-Richtlinien, nationalen Gesetzen und technischen Normen?
181
I. Begriffsbestimmungen
181
II. Europäische Harmonisierung technischer Produktvorgaben
184
1. Harmonisierung nach dem sog. „Old Approach“
185
2. Harmonisierung nach dem „Neuen Konzept (sog. „New Approach“)
185
3. Weiterentwicklung des New Approach durch den „New Legislative Framework“
186
III. Konformitätsbewertung im Produktsicherheitsrecht
189
IV. EG-Konformitätserklärung und CE-Kennzeichnung
190
V. Bedeutung des Produktsicherheitsgesetzes (ProdSG)
191
1. Umsetzung zahlreicher CE-Richtlinien in nationales Recht
191
2. Umsetzung der Allgemeinen Produktsicherheitsrichtlinie 2001/95/EG
191
3. Zuständigkeiten und Befugnisse der Marktu?berwachungsbehörden
192
B. Rechtliche Konsequenzen bei Missachtungder gesetzlichen Vorgaben
193
I. Behördliche Konsequenzen
193
1. Die zuständigen Marktu?berwachungsbehörden
193
2. Vertriebsbehindernde Maßnahmen durch die Marktu?berwachungsbehörden
194
3. Verhängung von Bußgeldern durch die Marktu?berwachungsbehörden
195
4. Die sog. behördliche Notifikationspflicht („Selbstanschwärzungspflicht“)
196
II. Zivilrechtliche Konsequenzen – Mängelgewährleistung, Produzentenhaftung und Produkthaftung
197
1. Mängelgewährleistung vs. Produkthaftung
197
2. Produzentenhaftung - deliktische Haftung aus § 823 Abs. 1 BGB
198
3. Produkthaftung nach dem Produkthaftungsgesetz
207
III. Strafrechtliche Produktverantwortung
213
1. Strafrechtliche Individualverantwortlichkeit
213
2. Mögliche Straftatbestände
213
3. Strafrechtliche Verantwortung durch aktives Handeln
213
4. Strafrechtliche Verantwortung durch Unterlassen gebotener Handlungen
214
5. Mögliche Adressaten strafrechtlicher Ermittlungen
214
C. Exemplarische Fälle aus Rechtsprechung undanwaltlicher Praxis
215
Fall 1: Haartrockner – Behördliches Vertriebsverbot gegenu?ber einemHändler
216
Fall 2: Wasserrutsche - Produkthaftung
218
Fall 3: Schnellspannvorrichtung Fahrrad - Produkthaftung
220
Fall 4: Lederschleifmaschine - Produkthaftung
223
Fall 5: Fußboden-Abschälmaschine – Produkthaftung
224
Fall 6: Motorrad-Lenkerverkleidung - Produkthaftung
226
Fall 7: Gartenhäcksler – Produkthaftung
229
Fall 8: Lederspray – Strafrechtliche Produktverantwortung
231
Fall 9: Förderanlage - Strafrechtliche Produktverantwortung
233
Fall 10: Brennende Pflegebetten – Pflicht zur kostenlosen Umru?stunggefährlicher Produkte?
235
TEIL 4 Originaltexte der rechtlichen Bestimmungen
238
Produktsicherheitsgesetz (ProdSG)
239
EG-Maschinenrichtlinie 2006/42/EG
273
Produkthaftungsgesetz (ProdHaftG)
352
Rechtsrahmen fu?r die Vermarktung vonProdukten (Beschluss Nr. 768/2008/EG)
357
Stichwortverzeichnis
422
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